自2001年成立以來，上海合作組織(SCO)形成了較為完善的組織構(gòu)架，與其他國家和多邊機(jī)構(gòu)建立了正式的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并持續(xù)推進(jìn)落實組織議程，使得成員國可以提出更廣泛的經(jīng)濟(jì)、政治和安全目標(biāo)。
上合組織成立以來，世界經(jīng)歷了多次變革。上合組織成員國，包括創(chuàng)始成員國和新加入者，其國家安全格局發(fā)生了改變。與此同時，全球和區(qū)域性的安全威脅也在不斷變化。相應(yīng)地，(國家間)合作的方式和關(guān)注點也在改變。
在此背景之下，6月13日和14日，上合組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。這是審視上合組織的發(fā)展及未來前行方向的正確時機(jī)。
上合組織的主要成員國是解決一些緊迫問題的關(guān)鍵所在。該組織旨在推動互惠合作、鞏固地區(qū)的國際地位，而組織內(nèi)的“大國關(guān)系”又促進(jìn)了互利共贏。上合組織正迎來一個重大改變，即它必須使雙邊關(guān)系和三方合作相輔相成。中印俄三角關(guān)系中的雙邊制衡是決定上合組織合作范圍和要旨的關(guān)鍵因素。
印俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)之上，特別是在能源領(lǐng)域的合作。貿(mào)易和投資是中印全面伙伴關(guān)系的主線，這也包括在推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)議程上的合作。同時，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也在不斷加強(qiáng)。
這也意味著中國、俄羅斯和印度有責(zé)任采取一種更具結(jié)構(gòu)性的方式，以重振上合組織等國際組織的雄風(fēng)。
2017年，印度正式成為上合組織成員國。鑒于上合組織的主要目標(biāo)是應(yīng)對亞洲地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，印度意識到它應(yīng)在其中發(fā)揮作用，推動組織目標(biāo)的達(dá)成。
比什凱克峰會商討了一些緊迫的議題，包括如何抵制某些妄圖逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢、建立平行貿(mào)易模式的經(jīng)濟(jì)體。除了應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)，峰會還需要繼續(xù)致力于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和投資的自由流動。
峰會還有另一個關(guān)注點，即必須探索其他可持續(xù)發(fā)展模式。在剛剛落幕的圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京都認(rèn)為，應(yīng)通過振興和改造本土產(chǎn)業(yè)、開拓新領(lǐng)域市場，來“制定可持續(xù)發(fā)展議程”。
在人工智能及相關(guān)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，中國是亞洲地區(qū)的領(lǐng)頭羊。為推動國家發(fā)展，新興市場經(jīng)濟(jì)體對信息和通信技術(shù)(ICT)張開了懷抱。上合組織成員國仍需做出更多努力，讓信息和通信技術(shù)更好地造福本國民眾。
隨著新一屆聯(lián)邦政府的宣誓就職，印度似乎已做好準(zhǔn)備，打算通過開拓新的合作領(lǐng)域來應(yīng)對美國單邊制裁和加征關(guān)稅帶來的壓力。印度還需要穩(wěn)定的能源供應(yīng)。因此，它希望進(jìn)一步打入中國和俄羅斯市場。
恐怖主義是該地區(qū)面臨的最大安全威脅。自“9·11”事件以來，恐怖主義的性質(zhì)和表現(xiàn)形式可能發(fā)生了變化，但是，最近全球不同地區(qū)發(fā)生的恐襲表明，恐怖主義依舊是各國面臨的最大的非傳統(tǒng)安全威脅。
上合組織等國際組織的成立和發(fā)展，表明有越來越多的國家希望與他國建立并深化雙邊關(guān)系，進(jìn)而攜手解決區(qū)域性問題，而這也有助于國際事務(wù)的解決。
中國、俄羅斯、印度以及其他上合組織成員國之間平衡的雙邊關(guān)系的建立，將更有效地促進(jìn)國際合作、更好地推動世界秩序向多極化發(fā)展。彼此間合作意識的加強(qiáng)，將豐富成員國之間的經(jīng)濟(jì)連接。開放的雙邊和多邊對話，可以解決最棘手的問題、讓上合組織更具活力。
本文作者為印度著名學(xué)者、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院高級研究員葉文(Avarind Yelery)博士。
