8月26日，省發(fā)展改革委聯(lián)合省審批服務(wù)管理局召集12家單位召開“信用修復(fù)一件事”工作部署會暨系統(tǒng)對接會。根據(jù)《山西省“信用修復(fù)一件事”工作方案》，全省9月底前實現(xiàn)“信用修復(fù)一件事”線上線下實質(zhì)性運行，信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”，流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化，最大限度便企利民。
市場經(jīng)濟，信用為本。明確信用修復(fù)方式、便捷辦事流程，對曾由于各種原因造成失信的企業(yè)，無疑是助力輕裝上陣的重要措施，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
信用是一個人的無形資產(chǎn)，于企業(yè)同樣如此。企業(yè)信用是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中遵守合同、履行承諾、守法經(jīng)營等方面的信譽和信用度。在市場活動中，一家企業(yè)的信用度高，往往市場競爭力就強，會吸引更多客戶與合作伙伴，融資能力與成本也具有優(yōu)勢，相反，如果信用度差，在經(jīng)營范圍變更、招投標(biāo)、項目申報等方面都會受到掣肘，嚴(yán)重時可謂寸步難行，人人敬而遠之。
人不可能不犯錯，改過自新就不該受到歧視，企業(yè)也不例外。能讓一家企業(yè)信用受損的行為有很多，除了行政處罰外，也包括未按時年報、登記住所無法取得聯(lián)系等行為，因此一棍子打死，讓企業(yè)長期背負(fù)污點，甚至舉步維艱，顯然不符合治病救人的本意。嚴(yán)格監(jiān)管十分必要，信用修復(fù)同樣如此，這是確保市場活動有序開展的一體兩面，對于積極接受處罰并整改到位的企業(yè)，理應(yīng)為其打開一條“回血”之路。因此，兩者并無矛盾，相輔相成且同樣重要。然而，長期以來，企業(yè)信用修復(fù)工作開展得并不理想：由于缺乏頂層立法，各部門的信用監(jiān)管及相應(yīng)的信用修復(fù)制度尚不統(tǒng)一。失信企業(yè)在信用修復(fù)過程中，面臨著規(guī)則、制度、文書、信息系統(tǒng)等不統(tǒng)一的問題，存在“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”現(xiàn)象。
這一問題得不到妥善解決，就會讓企業(yè)帶著沉重的歷史包袱前行，同時也不利于提升政府管理效率，制約市場內(nèi)生活力。因此，今年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，在2024年度重點事項清單中明確提出“信用修復(fù)‘一件事’”。推動實現(xiàn)信用修復(fù)“一件事”，就是為了幫助失信企業(yè)在符合信用修復(fù)條件的情況下，盡快從失信狀態(tài)中走出來，發(fā)揮市場主體的自我“造血”功能。
“信用修復(fù)一件事”工作指引的發(fā)布，讓企業(yè)進一步明確了各類失信信息修復(fù)的條件、途徑、所需材料以及辦理時限等內(nèi)容，而線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進一門”等制度的落實，更會讓企業(yè)的信用修復(fù)的效率得到極大提高。在這方面，許多地方的做法值得借鑒，如江西、山東、云南等地建立了“兩書同達”機制——同步送達行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書，及時告知失信主體信用修復(fù)途徑和方式。這些有益做法，無疑是對信用修復(fù)機制的創(chuàng)新，不僅讓企業(yè)知道犯了什么錯，更第一時間知悉如何改正錯誤，以重新回到正常經(jīng)營道路上。
失信懲戒與信用修復(fù)，一個都不能少；監(jiān)管和服務(wù)，兩手都要硬。將兩者結(jié)合起來，既能規(guī)范市場秩序，避免劣幣驅(qū)逐良幣，也會讓企業(yè)卸下不必要的負(fù)擔(dān)。信用修復(fù)也是活力修復(fù)，在此過程中，體現(xiàn)著政府從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，同時也解決了企業(yè)的“急愁難盼”，從而進一步激活市場的“一池春水”。
